سيكون تعيين ترامب أثناء العطلة لخطة مجلس الوزراء بمثابة استيلاء وقح على السلطة

مع القائمة الأخيرة للرئيس المنتخب دونالد ترامب من المرشحين المتطرفين أو المثيرين للجدل – النائب مات جايتز لمنصب المدعي العام، والنائب السابق تولسي جابارد لمنصب مدير المخابرات الوطنية، وبيت هيجسيث لمنصب وزير الدفاع، وروبرت إف كينيدي جونيور للصحة والإنسان. وزير الخدمات – جاء السؤال حول ما إذا كان حتى مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون سيؤكدها جميعًا بالفعل.

ولكن ماذا لو كان هذا يطرح السؤال الخطأ؟ ماذا لو لم يكن لدى ترامب أي نية لطلب إذن مجلس الشيوخ؟

طوال الفترة الانتقالية، أشار ترامب عدة مرات إلى نيته استخدام “تعيينات العطلة” لتعيين المعينين لديه بسرعة أكبر. يشير هذا إلى سلطة رئاسية طويلة الأمد لشغل الوظائف التي تتطلب عادة موافقة مجلس الشيوخ إذا كان الكونجرس في عطلة. لقد تضمن الدستور تلك السلطة في عصر كانت فيه إعادة انعقاد الكونجرس المعطل تستغرق شهورًا من وقت السفر؛ وفي الآونة الأخيرة، استخدمه الرؤساء للالتفاف على معارضة مجلس الشيوخ لاختيارات معينة.

ومع ذلك، كانت إشارات ترامب إلى التعيينات أثناء العطلة غامضة، ولم يكن من الواضح على وجه التحديد سبب إصراره عليها. ولن يحتاج الكونجرس الجديد إلى العطلة لبعض الوقت. من المؤكد أن مجلس الشيوخ سينظر في كبار مرشحيه بسرعة. ومن المرجح أن تحترم الأغلبية الجمهورية الجديدة أغلب خياراته، وليس لدى الأقلية الديمقراطية القدرة على منع أي منها فعلياً. فلماذا تكون مواعيد العطلة ضرورية بهذه السرعة؟

لقد حصلنا على دليل محتمل حول ما قد يدور في ذهن ترامب عندما سمع الناشط القانوني المحافظ ذو العلاقات الجيدة إد ويلان شائعة.

كتب ويلان في يوم الأربعاء العاشر: “آمل أن يكون هذا خطأً، لكنني سمعت من خلال شجرة العنب عن هذه الخطة الجنونية: سيؤجل ترامب جلسات مجلسي الكونجرس بموجب المادة الثانية، القسم 3، ثم يعيد تعيين حكومته”.

قد يبدو هذا تقنيا، لكنه قد يرقى إلى مستوى الاستيلاء على السلطة على نطاق واسع: إذ سيضطر ترامب مجلس الشيوخ إلى العطلة. وهذا يعني أنه بالنسبة للعديد من المناصب الأكثر أهمية في الحكومة الفيدرالية، يمكن لترامب ببساطة أن يتجاهل مجلس الشيوخ، ويستهزئ بالهيئة لفرض كل من يريده، بغض النظر عن مدى فسادهم أو تطرفهم أو إثارة الجدل.

علاوة على ذلك، فإن هذا يعني أن ترامب سيختار الاصطدام بتهور بواحدة من أكبر الحواجز التي تقيد سلطة الرئيس: سلطات التثبيت في مجلس الشيوخ. إذا حاول ترامب ذلك وأفلت من العقاب، فإن صلاحيات المصادقة في مجلس الشيوخ لن تكون موجودة فعلياً.

في الوقت الحالي، لا يزال هذا الأمر في مرحلة الشائعات، وإذا كان هذا شيئًا يدرسه ترامب حقًا، فلا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيمضي قدمًا في ذلك. ولكن هذا له معنى كبير. قد يعكس ذلك تأثير إيلون ماسك ووادي السيليكون في معسكر ترامب – إنها محاولة محفوفة بالمخاطر ومحطمة للمعايير لتعطيل الطريقة التي تعمل بها السياسة والحكم والسلطة الرئاسية. (كان ” ماسك ” يغرد بالفعل حول مواعيد العطلة).

وهذا يعني بدء ولاية ترامب بمواجهة عالية المخاطر وإجراءات قضائية معينة، مع عدم وجود أحد متأكد من كيفية سير الأمور على وجه التحديد.

لماذا ستكون مؤامرة تعيين العطلة هذه مختلفة عن الخلافات السابقة حول تعيينات العطلة

وكانت التعيينات أثناء العطلة موضع جدل سياسي وقانوني في الماضي.

في عام 2012، شعر الرئيس باراك أوباما بالإحباط إزاء المماطلة المستمرة من جانب الأقلية الجمهورية في مجلس الشيوخ للعديد من ترشيحاته الرئيسية. (في ذلك الوقت، كانت هناك حاجة إلى 60 صوتا لتجاوز المرشحين للمماطلة؛ ومنذ ذلك الحين أدت التغييرات في القواعد إلى خفض هذه العتبة إلى الأغلبية البسيطة). وكان يريد استخدام تعيينات العطلة لملء بعض المناصب، لكن الجمهوريين كانوا يمنعون مجلس الشيوخ من الدخول في عطلة. على الاطلاق. وعلى الرغم من أن الجميع تقريبًا غادروا المدينة، إلا أنهم استمروا في عقد جلسات “شكلية” حيث لم يحدث شيء فعليًا.

لذا قرر أوباما الاكتفاء بتعيينات العطلة على أية حال، فشغل ثلاثة مقاعد في المجلس الوطني لعلاقات العمل وشغل منصب مدير مكتب الحماية المالية للمستهلك الذي أنشئ حديثا. وجادلت الإدارة بأن الجلسات الشكلية كانت مزيفة وأن الكونجرس كان في عطلة بالفعل؛ ولذلك يستطيع أوباما إجراء مواعيد الاستراحة. لكن المحكمة العليا رفضت بالإجماع حجته، قائلة إن الأمر متروك للكونغرس لتحديد ما إذا كان في عطلة.

وستكون خطة ترامب أكثر وقاحة بكثير.

ينص الدستور على أنه خلال جلسة الكونجرس، يجب أن يوافق مجلسا الكونجرس إذا أرادا تأجيل الكونجرس لأكثر من ثلاثة أيام. لكنه ينص أيضًا على أنه “في حالة وجود خلاف بينهما، فيما يتعلق بوقت التأجيل، يجوز للرئيس “تأجيلهما إلى الوقت الذي يراه مناسبًا”.

وبعبارات الشخص العادي، يبدو أن هذا يعني أنه إذا اختلف مجلسا النواب والشيوخ حول موعد التأجيل، فيمكن للرئيس إجبارهما على القيام بذلك. ولم يستخدم الرئيس هذه السلطة قط.

لكن بحسب مصادر ويلان في الحركة القانونية المحافظة، فإن هذه هي الخطة التي يعكف فريق ترامب على وضعها. أولا، سيتمكن ترامب من إقناع مجلس النواب بقيادة رئيسه مايك جونسون باقتراح تأجيل الكونجرس. وبعد ذلك، إذا رفض مجلس الشيوخ القيام بذلك، فإن الرئيس ترامب سيتدخل قائلاً إنه بسبب اختلاف المجلسين، فإنه سيستخدم سلطته لإجبار مجلس الشيوخ على التأجيل. ثم يقوم بعد ذلك بتحديد مواعيد الاستراحة بما يرضي قلبه.

ومن المحتم أن يتم الطعن في مثل هذه التعيينات في المحكمة، وسوف تحدد المحكمة العليا في نهاية المطاف ما إذا كانت قانونية.

لقد أعلن ويلان عن نفسه لأنه فزع من هذه الفكرة. وكتب في مجلة ناشيونال ريفيو: “إنها سمة عامة أساسية لنظامنا القائم على فصل السلطات، حيث يتعين على الرئيس تقديم ترشيحاته للمناصب الرئيسية إلى مجلس الشيوخ للموافقة عليها”. “تلعب هذه الميزة دورًا حيويًا في المساعدة على ضمان قيام الرئيس باختيارات جيدة.”

إذا نجح ترامب في تحقيق ذلك، فسيكون ذلك بمثابة إذلال تام لزعيم الأغلبية القادم في مجلس الشيوخ جون ثون وأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بشكل عام، وسيكون ذلك في الأساس بمثابة ضربة مدمرة لسلطة مجلس الشيوخ.

وسيتطلب المخطط أيضًا، كما يشير ويلان، تعاون رئيس مجلس النواب جونسون وأغلبيته في مجلس النواب. لكن ليس من الواضح ما إذا كان الجمهوريون في أي من المجلسين – أو المحاكم – لديهم الرغبة أو القوة اللازمة للوقوف في وجه استيلاء ترامب غير المسبوق على السلطة. والشائعات حول هذا الأمر لا تبشر بالخير بالنسبة لانتهاكات ترامب الأخرى للسلطة والتي ستنتظرنا بالتأكيد.